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嘉峪关市城区法院入选《人民法院司法改革案例选编(四)》

来源:嘉峪关中院 作者: 责任编辑:吕昕怡 发布时间:2018/10/30 14:42:25 阅读?#38382;?span id="clicks">
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日前,最高人民法院司法改革领导小组印发《人民法院司法改革案例选编(四)》。该选编汇集北京市海淀区人民法院等15家中级或基层法院在“基本解决执行?#36873;?#24037;作中的改革创新和经验做法,为全国法院攻坚“基本解决执行?#36873;?#24037;作提供了示范参照?#38590;?#26412;。


此次入选的案例聚焦执行体制机制改革,包括科学组建执行团队,推行集约化、规范化、长效化的执行体制机制改革等方面的做法;开展精准执行查控,探索统一执行新模式,破解执行送达难题,完善“执转破”机制等方面的创新举措;?#32422;?#20381;?#34892;?#24687;科技强化执行手段,建立多方联动协同执行机制,探索执行保?#31449;?#21161;机制等方面的?#23548;?#25506;索。


首创“保?#31449;?#21161;?#20445;?#21161;力执行攻坚


嘉峪关市城区人民法院《“法院+保险”联动 助力执行攻坚》工作经验成功入选,这是本次全国司改案例征集工作中甘肃省法院系统唯一入选案例。

嘉峪关市城区人民法院自2013年成立以来,充分发?#30001;?#21028;职能,积极履职尽责,审执结各类案件28958件,化解了大量矛盾纠纷,为全市经济社会发展提供了有力?#34892;?#30340;司法服务和司法保障。但是,随着改革开放的深入发展,大量矛盾纠纷以诉讼方式涌入法院,出现了许多新情况、新问题、新类型案件,化解难度?#27426;?#21152;大,“执行不能”?#20154;?#27861;难题亟待保险业参与,创新保险保障机制,是?#34892;?#21270;解司法难题的现实途径。

对于人民法院穷尽执行手段,被执行人确无履行能力导致案件不能执行而终结的人身损害赔偿、刑事附带民事赔偿等案件,不仅?#29616;?#25439;害了人民法院的司法权威,而且也给涉案申请执行人造成了生活上的急迫困境;当?#26696;?#32423;法院虽然加大了司法救助的力度,确实解决了人民群众的现实困?#36873;?#20294;不容否认的是司法救助范围过窄,条件过严,要求过高,?#27807;?#30456;当一部分案件无法纳入司法救助范畴而得到?#34892;?#25937;助。


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一、签署战?#38498;?#20316;协议 助力破解执行难题

    为维护申请人的合法权益,强化司法权威,?#34892;?#21457;挥好保险在推动社会治理体系和治理能力?#25191;?#21270;建设中的积极作用,嘉峪关市城区人民法院与中国人保财险嘉峪关分公司于2018年7月3日签署战?#38498;?#20316;协议,开展深层次、多领域的战?#38498;?#20316;,创新保险保障机制,助力破解执行难题。

二、搭建“司法+保险?#26412;?#21161;?#25945;?/p>

    2017年7月12日,嘉峪关市城区人民法院与人保财险嘉峪关分公司签订《执行救助保险合作协议》,通过执行救助保险?#34892;?#35299;决涉民生案件?#23567;?#25191;行不能”问题,?#32423;?#25191;行救助保险范围主要为司法救助类案件、长期信访案件和法院认为需要救助的案件。市城区法院向保险公司投保《执行救助保险》,保险费合计22万元,保险期限1年。保险公司在一个保险期间执行救助保险赔偿上限为保险费的160%。双方?#32423;ā?#20445;?#31449;?#21161;”案件的范围要大于司法救助,进行保险理赔时人民法院向保险公司提供执行救助申请书、判决书等相关法律文书,保险公司收到法院相关救助资料后10日内履行赔偿义务,将执行救助保险赔偿资金划转到人民法院账户,由人民法院向救助对象发放。


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三、增设保险服务窗口 优化办事流程

    为方便当事人诉讼,减轻诉累。人保财险嘉峪关分公司在市城区法院立案大厅委派专人驻点,设立保险服务专柜开展诉前保全、诉讼财产保全等法律保险业务,强化诉讼服务功能。?#21496;?#26082;减少了当事人往返法院与保险公司之间咨询、办理业务的时间和费用,又简化了办理业务的流程?#20013;?#26497;大的方便了当事人诉讼,实现了“一站式”办理。


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四、集中发放保?#31449;?#21161;金增强司法救助力度

    一直以来,司法救助面临资金紧缺、条件过严、范围?#38505;?#30340;问题,嘉峪关市城区人民法院创新引入第三方力量,与保险公司携手推出“保?#31449;?#21161;?#20445;?#20511;助金融产品的杠杆作用,极大缓解了资金缺口,增强了司法救助力度,最大限度的拓宽司法救助范围。协议签订后,双方积极工作,设身处地的为经济确有困难的申请执行人着想,2018年7月28日,嘉峪关市城区人民法院集中向35名生活困难的申请人发放救助金?#24067;?5万元,使“执行不能?#21271;?#20026;可能。这是嘉峪关市城区法院自与保险公司签订合作协议以?#35789;?#27425;发放保?#31449;?#21161;金,也是全省首?#26102;O站?#21161;金的发放。

“法院+保险”联动合作模式是嘉峪关市城区人民法院 “基本解决执行?#36873;?#30340;又一项重大机制创新,更是推进国家治理体系建设的生动?#23548;?#23427;的成功落地和运行,有力助推破解执行难,化解社会矛盾,维护社会公平正义。


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